Die Schweizermeisterschaft SKBS 2008 in Sugiez /Bellechasse

Hundehalter in der Schweiz gestern, heute und morgen:

Einige Gedanken zum aktuellen Geschehen in Politik und

Gesellschaft

Von Christoph Rüedi (Präsident KV Sensetal, Kleintierarzt und Hundeliebhaber) im Juli 2008

Seit dem tragischen Beissunfall in Oberglatt im Dezember 2005 ist auch in der Schweiz (wie schon zuvor in

Deutschland und anderen Ländern) eine hitzige politische Diskussion zum Thema Hund und Hundehalter

entbrannt. Leider wird die Diskussion meist emotional und wenig sachlich geführt und es melden sich sehr

viele Politiker zu Wort, die über eine ungenügende Sachkenntnis verfügen.

Die Entwicklung der letzten Jahre bezüglich Hundehaltung bewegt mich dazu, diesen öffentlichen Brief ins

Internet zu stellen. Durch aufreisserische Artikel bestimmter Boulevardzeitungen wurde auf Kosten von uns

Hundehalter, aber vor allem unserer Hunde das Bild des ältesten und treuen Haustieres und Begleiters von

uns Menschen stetig verunglimpft und zu einem Sündenbock degradiert!

Die Suche nach Sündenböcken ist ja seit je eine menschliche Eigenschaft, entspricht aber immer einer

verzerrten Wahrnehmung der Realität! Man stürzt sich auf ein Thema um Schlagzeilen zu machen (Auflage

steigern oder sich als Politiker zu profilieren!). Leider liessen sich auch einige Kynologen verleiten, sich auf die

scheinbar unvermeidliche Argumentation einzulassen. Die Motive sind sicher sehr unterschiedlich: die Einen

mögen sich sagen, wir wollen Schlimmeres verhindern und machen in der Hundepolitik freiwillig

(fragwürdige) Zugeständnisse, die anderen riechen (zu recht) eine Zunahme von Macht oder Geld, falls jeder

Hundehalter zu Ausbildungen gezwungen wird.

Wie überall ist natürlich auch hier eine Spur Wahrheit zu finden: Es gibt ebenso verantwortungslose

Hundehalter wie es verantwortungslose Autolenker gibt. Dieser Missstand lässt sich aber nicht allein durch

Ausbildung korrigieren, sondern auch der Vollzug müsste dort wahrgenommen werden, wo eine

ungenügende Tierhaltung vorliegt. Wahrscheinlich hätte der Vorfall in Oberglatt schon vor drei Jahren mit

bestehenden Gesetzen verhindert werden können! Eine weitere Zunahme von Gesetzen und Auflagen bringt

einen riesigen administrativen Aufwand von Behörden mit sich (wer bezahlt das?) und das Vollzugsdefizit

wird mit Sicherheit noch größer! Die fehlbaren Hundeführer können sich weiter verstecken – dann vielleicht

sogar hinter einem amtlichen Kursausweis!

Man sollte nicht vergessen: Eigenverantwortung kann nicht in einem Kurs gelernt werden!

Es ist absolut einsehbar, dass Veränderungen in unserer Gesellschaft in den letzten zehn oder zwanzig Jahren

auch Änderungen in der Hundehaltung erfordern. Dass wir aber plötzlich alles über Behörden regeln sollen

und alle Hundehalter durch Ausbildungszwang zu ihrem Glück kommen sollten, entspricht eher einem

revolutionären Gehabe oder Umsturzversuch (bestehender Strukturen) als einer stetigen Anpassung nach

Bedarf. Viel besser bewährt sich in der Praxis die vorhandenen Ressourcen (Vereine, Hundeschulen,

kynologische Organisationen) durch Ausbildungsangebote zu fördern und finanzielle Anreize zu schaffen –

beispielsweise Erlass von Hundesteuer bei Erreichen eines bestimmten Ausbildungslevels. Diese sanfte

Lenkung würde ohne riesigen Beamtenapparat mit weniger Geld eine weit effizientere Wirkung zeigen!

Dadurch, dass durch Medien und Politiker verschiedene Probleme miteinander vermischt werden, wie

Vollzugsprobleme der Behörden versus vermeintliche Gesetzeslücken, verantwortungslose Hundehalter

versus überforderte Hundehalter, kriminelle Halter versus gefährliche Hunde, wird für den Laien die

Beurteilung von Fragen über Hundehaltung und allfälligem Handlungsbedarf praktisch unmöglich.

Hier wird es die Aufgabe von uns Hundehalter sein, durch seriöse Information die Bevölkerung aufzuklären.

Die Forderung, alle oder zumindest Neuhundehalter müssten eine praktisch Ausbildung absolvieren (gegen

einen theoretischen Kurs ist, wenn fachlich überzeugend, nichts einzuwenden), bewirkt folgerichtig, dass

erstens eine riesige Anzahl von Hundeteams ausgebildet werden müssten und somit auch entsprechend viele

Ausbilder benötigt würden. Bei 500'000 Hundehalter ergibt das beeindruckende Zahlen! Aus meiner

Erfahrung ist gerade der Sektor Hundeerziehungskurs das anspruchsvollste Thema für einen Hundetrainer. In

unserem Verein rechne ich mindestens mit drei bis fünf Jahren praktischer und theoretischer Ausbildung bis

ein Ausbilder eine solche Aufgabe übernehmen kann. Er muss dazu über einen gewinnenden Charakter,

didaktische Fähigkeiten und theoretische Kenntnisse verfügen. Angesichts solcher Ansprüche zweifle ich an

der Machbarkeit dieses politischen Wunschgedankens!

Wie die Entwicklung in anderen fehlgeleiteten Gebieten, wie beispielsweise dem Kanton Freiburg bereits

aufzeigt, hat sich weitgehend bestätigt, was voraussehbar war:

Mit einem riesigen administrativen Aufwand und der Ernennung von noch mehr sogenannten Experten wird

dort bereits versucht, einen kleinen Anteil der Hunde auf Verhaltensauffälligkeit zu testen. Dabei ist schon in

der Auswahl der Hunde eine Willkür zu erkennen.

Ähnliches zeigt sich bezüglich der Hundehalterprüfung, wo „Experten“ in wenigen Tagen ausgebildet wurden.

Einige dieser „Experten“, welche Kurse und Prüfungen dazu anbieten, können selbst ihre eigenen Hunde

nicht von der Leine lassen!

Kurz es wird viel Geld (Millionen im zweistelligen Bereich) umgesetzt werden, ohne dass Qualität geboten

würde. Dazu kommt, dass Leute, welch zu Kursen gezwungen werden, sehr schwer zu motivieren sind! Wir

riskieren somit, uns in einigen Jahren, trotz riesigem Aufwand, lächerlich oder unglaubwürdig zu machen!

Ich bin eigentlich von der SKG auch insofern enttäuscht, als ich kein wissenschaftliches Fundament erkenne:

wichtige Fragen wie Welpenaufbau, nationale Hundepolitik werden scheinbar nur in eigenen Reihen

diskutiert. Die Halterprüfung ist aus Programmen anderer Nationen abgeleitet worden und hält einer

wissenschaftlichen Prüfung nicht stand.

Wir verfügen in der Schweiz über hochkarätige Wissenschafter / Ethnologen und lizenzierte Hundeschulen,

sowie einige hochbegabte und erfolgreiche Hundetrainer. Es ist für mich nicht nachvollziehbar, dass die

Weichenstellung in dieser wichtigen Phase (und auch vorher) nur über SKG – Leute und – Vertraute geführt

wurde, wenn man sich doch des Stellenwertes der Sache bewusst sein sollte.

Es ist für uns auch kein Vorteil, wenn unsere vermeintlich grösste Lobby, die SKG sowie auch andere Instanzen

eine solch restriktive Politik unterstützen, welche auf Gesetze, Vorschriften und Bevormundung durch den

Staat setzt. Die schlechten Hundehalter werden dadurch keineswegs dezimiert (wir haben in den letzten drei

Jahren eine markante Zunahme von sogenannten Kampfhunderassen / Molosser in ländlichen Gebieten

gerade durch junge, unerfahrene Leute erfahren!).

Eine zentrale Säule der Hundehaltung ist und bleibt, wie gesagt, die Eigenverantwortung. Es gibt aber keinen

Test, der die Eigenverantwortung erfassen könnte!

Verantwortungslose Hundehalter zu erfassen ist aber Aufgabe von Behörden und Justiz. Hier besteht aber

bereits heute mit den bestehenden Gesetzen ein Vollzugsproblem! Dieses Vollzugsproblem wird durch immer

mehr Gesetze nicht kleiner werden! Noch schlimmer wäre, den Juristen das Feld zu überlassen, durch

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Einführen einer Gefährdungshaftung, wodurch Nichthundehalter von jeder Sorgfaltspflicht befreit würden –

kann dies Sinn einer verantwortungsbewussten Politik sein?

Ein weiterer Punkt: Hundehalter bezahlen eine willkürliche Luxussteuer, welche scheinbar nicht nur nicht

hinterfragt wird, sondern z.T. um ein mehrfaches erhöht wird! Man muss sich fragen, was der Hundehalter

dafür erhält? Zum Beispiel eigenes Gelände (ohne Velofahrer und Jogger) oder Gelände für

Ausbildungszwecke usw.

Das Ziel der SKG – Leitung sollte nicht sein, medienwirksame Auftritte für sich selber zu machen, sondern

unsere Rechte zu erstreiten! Anstatt zu reagieren und Kompromisse zu machen, sollten wir agieren und

machbare Vorschläge und Standards setzen (auf hohem kynologischen Niveau!).

In der Sache wird hier zu viel intern Macht und Geld verteilt, anstatt zukunftsorientiert die Hundehaltung in

der Schweiz zu unterstützen!

Obligatorische Bildungsgänge sollten nur auffälligen Hundehaltern vorgeschrieben werden. Wer

tierquälerisch oder grobfahrlässig mit seinem Hund umgeht sollte zu einem begrenzten oder unbegrenzten

(je nach Schwere des Falls) Halteentzug verurteilt werden (Vollzug!).

Mein Vorschlag ist:

(willkürlichen Luxus-) Hundesteuer bei Erreichen eines gewissen Levels finanziell attraktiv zu machen.

und nicht von Stunden!

Gerade Nichthundehalter, die aus irgendwelchen Gründen Hunde nicht mögen, profitieren von einer

sachlichen und liberalen Politik (kein aufgeblasener Kontroll- und Staatsapparat) letztlich auch mehr. Wunder

sind nämlich von der aktuellen Politik nicht zu erwarten!

Es ist zwar bereits fünf nach zwölf, trotzdem liegt es an uns, mit vielen Gleichgesinnten zu versuchen, Politiker

und Bevölkerung darauf aufmerksam zu machen, dass Hundepolitik nicht in die Hände von Boulevardpresse,

erfolgsorientierten Politiker oder Macht- und Geld- orientierten Pseudokynologen gehört. Der Hund ist ein

treuer Begleiter vieler ehrbarer Bürger und nur eine Politik mit Respekt vor allen Kreaturen der Natur und den

ehrlichen Bürgern wird unser Land und ihre Werte bewahren oder weiter bringen. Hans Dürrenmatt hat einst

in seiner Ansprache beim Besuch von Staatspräsident Vaclav Havel gesagt: wir sind ein Volk von Gefangenen

und Gefangenenwärtern! Sollte die aktuelle Politik so weiter geführt werden, wird dies nicht nur bestätigt,

sondern wir können gleich noch ergänzen: ein Volk von Hundehalter und Hundeexperten!

In der Hoffnung auf eine schnelle Besinnung und Korrektur dieser unsinnigen Politik, gelangte ich mit diesen

Gedanken auch ans BVET, an die SKG und an politische Instanzen.

Folgende Fragen sollten wir (und vor allem alle verantwortlichen Organe und Politiker) uns stellen:

verursacht wurde, sämtliche (500'000) Hundehalter zu bevormunden?

fachlich genügenden Niveau)?

Verantwortungsbewusstsein (analog Verkehrsraudi)?

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Massnahme entsteht und wer bezahlt?

Massnahmen: es ist nie zu spät die politische Entwicklung zu beeinflussen! Ich möchte deshalb auf folgende

Internetadresse www.hunde-online.ch hinweisen. Es läuft dort gerade eine Umfrage zum Thema. Ich möchte

alle ermuntern dort mitzumachen, damit möglichst viele Einsprachen an Bundesrätin Doris Leuthard gelangen

(bis Mitte August)!

Eidgenössisches Volkswirtschaftsdepartement EVD Bundesamt für Veterinärwesen BVET Kommunikation (KOM)

Sie möchten einen Hund? Ab 2010 müssen Sie vor dem Kauf einen theoretischen Kurs besuchen. Wenn Sie den Hund erhalten, müssen Sie im ersten Jahr ein Training zusammen mit Ihrem Hund absolvieren. Dabei lernen Sie die Bedürfnisse und das Verhalten ihres Hundes kennen und wie Sie ihn in verschiedenen Alltagssituationen unter Kontrolle halten können. Die Ausbildungsvorschriften gelten bereits ab dem 1. September 2008. Wer dann bereits Hunde hat, muss nur noch beim Kauf eines neuen das Training absolvieren. Wer aber erst im Herbst 2008 einen Hund kauft, muss den theoretischen Kurs und das Training bis spätestens 1. September 2010 gemacht haben.

Achtung ! Nicht alle können sich einfach zu Hundeausbildnern ernennen ! Nur Ausbildner, welche die strikten Kriterien des Bundesamtes für Veterinärwesen (BVET) erfüllen, werden für Ihre Kurse die Anerkennung bekommen. Diese Kriterien werden in den nächsten Monaten in Form einer Verordnung festgelegt. Die Liste der Organisationen, welche vom BVET als Kursanbieter anerkannt sind, werden dann auf dem Internet publiziert.

Wer jetzt bereits einen Hund besitzt, ist aus praktischen Gründen von den neuen Ausbildungsvorschriften nicht betroffen. Doch gestandene Hunde-Besitzer dürfen natürlich trotzdem von diesen neuen Kursen profitieren. Es ist auf jeden Fall von Vorteil, seinen Hund und dessen Bedürfnisse zu kennen und ihn in jeder Situation kontrollieren zu können.

Die Ausbildungspflicht ist eine weitere Massnahme zur Erhöhung der Sicherheit. Bereits in Kraft ist die Pflicht zur Kennzeichnung der Hunde, das Verbot, Hunde auf Aggressivität zu züchten, und die Meldepflicht für Hundebisse. Das ganze Paket von Massnahmen hat zum Ziel, die Sicherheit im Verhältnis Mensch-Hund landesweit zu verbessern.  

Sie können in der Hundeschule AR + HP Schaller Kurse besuchen und Ihren Hund ausbilden lassen.

Die neue Verordnung präzisiert auch gewisse Punkte, die in der alten Gesetzgebung nicht so genau formuliert waren. So war es zum Beispiel bereits bisher verboten, Hunde permanent angebunden zu halten. Jetzt wird dazu präzisiert, dass sich angebunden gehaltene Hunde an mindesten 5 Stunden täglich frei bewegen können müssen. Auch die in der alten Verordnung bereits enthaltene Pflicht zur Sozialisation von Hunden wird neu genauer formuliert: So ist zum Beispiel neu vorgeschrieben, dass Welpen erst von ihrer Mutter getrennt werden dürfen, wenn sie mindestens 56 Tage alt sind.

Die Schutzhundeausbildung ist im Prinzip verboten, weil sie ein Angriffstraining beinhaltet. Ausnahmen von diesem Verbot gibt es etwa für die Ausbildung von Armee- und Polizeihunden – und in gewissen Fällen für Hunde, welche für Sportanlässe trainiert werden.

In diesen Fällen muss die Ausbildung durch vom BVET anerkannte Organisationen nach einem ebenfalls vom BVET anerkannten Ausbildungs- und Prüfungsreglement erfolgen.

Die Anforderungen an die obligatorische Ausbildung werden in den nächsten Monaten ausgearbeitet werden. Bleiben Sie auf dem Laufenden, indem Sie regelmässig unser Tierschutzportal

www.tiererichtighalten.ch besuchen – und abonnieren Sie unseren Newsletter „Heimtier-News“. Denn Hunde richtig halten ist ein Muss.